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▲台灣需要大量外籍移工，但高昂的移工仲介費卻常壓得移工喘不過氣，作為移工人力輸出大國的印尼開始推動「赴臺看護零成本」計畫，盼能由臺灣雇主負擔移工的仲介費用。（圖／公關提供）
文／Cindy
根據勞動部統計，截至105年底在臺工作的外籍移工人口總數已經超過62萬，若以國籍來統計，以印尼籍的移工人口占最多數，達18萬7281人，占臺灣外籍移工總數中的77%。現階段，在各種產業類別的移工比例上，社福機構的外籍移工人數正快速成長，主因是104年8月時鬆綁的85歲以上長者雇用政策所致。
移工來臺絡繹不絕，移工生活所遭遇的問題也隨之浮現，近年最受社會關注的，非移工仲介費議題莫屬，一直以來，高昂的仲介費壓得移工喘不過氣，還沒賺到錢就必須要背負沉重的債務。為了減輕海外移工的生活壓力，作為移工人力輸出大國的印尼開始推動「赴臺看護零成本」計畫，盼能由臺灣雇主負擔移工的仲介費用。印尼海外勞工安置暨保護局長瓦希德（Nusron Wahid）今年受訪時就表示，「希望與臺灣共同改善仲介成本居高不下的狀況。」
在臺灣確實已經有人力仲介業者在落實這樣的方案並表示，迄今已經有10多名雇主以「看護零成本」方式來申請外籍看護，這些雇主因為需求，願意負擔移工的仲介費用。
有仲介表示，一般雇主申請看護來臺最少得經過3、4個月以上的流程期，如果是以「看護零成本」方案提出申請，駐台北印尼經濟貿易代表處在審核過程中會優先處理，同時，移工也會省去貸款的程序，整個移工申請的手續完成時間只要一個月，雇主、移工能共享雙贏。以社福產業的需求來看，現行臺灣需要大量社福外籍勞工，來補足長期照顧和醫療照顧人力缺口，共開放來自印尼、越南、泰國、菲律賓等國的移工來台工作，由印尼提出的「看護零成本」或可成為一種降低移工壓力的解決之道。
改善臺灣勞動處境 提升跨國移工來臺意願
對於移工來說，除了要負擔母國仲介機構的仲介費之外，還要向臺灣的仲介繳交服務費，這對於仲介業者來說，長期下來也能累積可觀的費用，然而，法條裡卻找不到仲介應該提供給移工的具體服務項目與內容。換句話說，許多移工在工作之前，就必須自行負擔高額的仲介費，還包含申請護照、出境許可等基本工作成本外，諸如機票費用、健康檢查費用、簽證費用、訓練費用等，導致多數的移工還沒賺到錢就得先借一大筆錢。就有移工向四方報表示，許多朋友對於來臺工作抱持著憧憬，不過還沒賺到錢就要背負很大的經濟壓力，如果勞動條件持續改善，願意一直留臺工作。
▲移工要負擔母國仲介費與臺灣的仲介服務費，法條裡卻找不到仲介應該提供給移工的具體服務項目與內容。近年屢傳黑心仲介公司剝削移工事件，受害者高達數千人。（圖／資料照／記者楊佩琪攝）
不過，對於仲介費用的收費標準等議題，仲介業者也有話要說。有仲介為此反應，服務費已經有10多年未漲價，但現在物價飛漲，加上新法上路，如現在一例一休政策、加班費提高等，都造成成本上升，因此要求提高外勞服務費。
跨國管理、監督仲介 保障移工權益
在跨國遷移如此頻繁的今日，若要改善移工工作環境，已經不是單一國家的責任，移工母國應與臺灣政府共同管理與監督仲介，除了移工母國政府嘗試規範相關費用之外，臺灣作為移工引入國也應該更全面的檢討仲介制度，包括制定合理的仲介與服務費用，以及推動仲介的非營利化。
現行仲介制度反映出移工相對弱勢的處境，針對現行勞動相關法規進行修法有其必要，我國也能由此拓展跨國合作的範圍，透過合作的方式，或可改善移工勞動處境、提升移工來臺意願。
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